本報訊 (記者 鄭昭)29日上午,省十二屆人大常委會第六次會議聽取了我省政府職能轉變和機構改革方案的說明。根據方案,改革後,省政府設置39個工作部門,除省政府辦公廳外,省政府組成部門24個、直屬特設機構1個、直屬機構13個,另設置部門管理機構(副廳級)7個。
  省政府將按照方案要求,爭取於2014年1月底前基本完成省政府機構改革任務。
  整合:組建六個部門
  此次,我省圍繞轉變職能和理順職責關係,按照精簡統一效能原則,穩步推進大部制改革,重點整合加強衛生和計劃生育、食品藥品監管、新聞出版和廣播電影電視、人力資源社會保障和公務員管理、工業和信息化、內貿和外貿、涉農管理機構、教育管理機構等,同時推進其他領域機構和職責的整合。
  1.組建省衛生和計劃生育委員會將省衛生廳的職責、省人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務職責整合,組建省衛生和計劃生育委員會,為省政府組成部門。將省人口和計劃生育委員會的研究擬訂全省人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入省發展和改革委員會。不再保留省衛
  生廳、省人口和計劃生育委員會。
  2.重新組建省食品藥品監督管理局將省食品藥品監督管理局的職責、省質量技術監督局的生產環節食品安全監督管理職責、省工商行政管理局的流通環節食品安全監督管理職責、省衛生廳的消費環節食品安全監督管理職責整合,重新組建省食品藥品監督管理局,為省政府直屬機構。將工商行政管理、質量技術監督等部門相應的食品安全監督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉到食品藥品監督管理部門。
  保留福建省食品安全委員會,同時,將食品安全綜合協調等相關職責調整由省政府辦公廳承擔,在省政府辦公廳加掛省食品安全委員會辦公室牌子。
  3.組建省新聞出版廣電局
  將省新聞出版局(省版權局)、省廣播電影電視局的職責整合,組建省新聞出版廣電局,為省政府直屬機構。省新聞出版廣電局加掛省版權局牌子。不再保留省廣播電影電視局、省新聞出版局。
  4.重新組建省人力資源和社會保障廳
  將省人力資源和社會保障廳的職責、省公務員局的有關職責整合,重新組建省人力資源和社會保障廳,為省
  政府組成部門。將省公務員局調整為部門管理機構,由省人力資源和社會保障廳管理。
  5.組建省經濟和信息化委員會
  將省經濟貿易委員會的工業管理、經濟運行、經濟技術協作等職責以及省信息化局的職責整合,組建省經濟和信息化委員會,為省政府組成部門。
  為開展相關工作的需要,省經濟和信息化委員會加掛省無線電管理辦公室、省國防動員委員會支前辦公室、省國防科技工業辦公室牌子。
  6.組建省商務廳
  將省經濟貿易委員會的內貿管理職責、省對外貿易經濟合作廳的職責整合,組建省商務廳,為省政府組成部門。省商務廳加掛省人民政府口岸工作辦公室牌子。不再保留省對外貿易經濟合作廳。
  另外,省農業廳與省委農村工作領導小組辦公室實行一個機構、兩塊牌子;省教育廳與省委教育工作委員會實行一個機構、兩塊牌子;設立省金融工作辦公室,為部門管理機構,由省政府辦公廳管理;參照國家機關事務管理局設置,將省人民政府機關事務管理局更名為省機關事務管理局。
  為了理順相關事業機構職責配置,撤銷省城鎮集體工業聯合社,有關
  職能劃入省經濟和信息化委員會;撤銷省機械設備成套局,有關職責劃入省發展和改革委員會,整合設立省公共資源交易中心。
  特點:減審批控編製
  據介紹,我省這次改革,把轉變政府職能放在更加突出的位置,嚴格實行政企分開、政事分開,行政機關不辦企業或經濟實體,部門不再興辦學校,已辦的要逐步脫鉤。加大簡政放權力度,重點是減少行政審批,下放權限,使市場在資源配置中起決定性作用,充分發揮社會力量在管理社會事務中的重要作用以及地方政府貼近基層、就近管理的特殊優勢。
  今後,政府一般不再新設行政審批事項,切實防止行政審批事項邊減邊增、明減暗增。在推進行政審批制度改革的同時,進一步改善政府治理,加強事中事後監管,有效履行職責,避免管理缺位,防止“一放就亂”,切實提高管理和服務水平。
  此外,中央和省核定的各級行政編製總額和各類專項編製員額不得突破。通過深化事業單位改革,進一步規範事業單位機構編製管理,嚴格控制編製總量,全省事業編製總額以2012年底統計數為基數,實行總量控制。
  (原標題:省政府機構改革:設置39個工作部門)
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